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《非银行支付机构网络支付业务管理办法》解读

中国调研报告网 www.BaogaoBaogao.com 2016年1月25日
  导读:2015年年末,央行接连放出大招,2015年12月25日,央行刚刚发布了个人银行三级账户管理体系,紧接着,2015年12月28日,央行又发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》),对网络支付的账户分类与监管及法律责任等进行了明确规范。

  2015年年末,央行接连放出大招,2015年12月25日,央行刚刚发布了个人银行三级账户管理体系,紧接着,2015年12月28日,央行又发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》),对网络支付的账户分类与监管及法律责任等进行了明确规范。《办法》将于2016年7月1日正式实施。

  近年来,支付机构大力发展网络支付服务,促进了电子商务和互联网金融的快速发展的同时,对支持服务业转型升级、推动普惠金融纵深发展也发挥了积极作用。据央行负责人透露,2015年前三季度,支付机构累计处理网络支付业务562.50亿笔,累计交易金额32.97万亿元,同比分别增长128.95%和98.80%。

  《办法》的出台坚持互联网支付始终服务电子商务发展和为社会提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨,充分考虑支付服务市场创新和发展需要,清晰界定了支付机构网络支付业务的内涵和边界,从业务和风险管理、系统和信息安全信息披露和风险提示、客户权益保护和法律责任等方面作出制度安排,并对互联网金融跨市场风险建立了必要的隔离机制。

  这一《办法》的出台,对于第三方支付行业有何影响?银盛支付董事长李鲁表示,这一系列规定对支付公司未来的发展能起到一定的规范管理作用,同时规范和市场开拓会有一些冲突。但是从未来持续发展来看,具有一定正向的激励作用和管理作用。

  针对支付账户分类管理,中智林了解,《办法》将个人支付账号分类,避免支付机构成为全功能的“银行账户”,防范由此带来的风险累积和信息的不透明。同时,该《办法》不允许第三方支付机构体系类转账,防止第三方支付变相成为清算机构。由此引发的变革,有望让支付行业告别野蛮生长,以及对风险点的规范,从长远来看有利于支付行业持续健康发展。

 
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